La paralización forzosa a la que se ven sometidos muchos conductores profesionales está suscitando un gran número de dudas acerca de cómo debía rellenarse el certificado de actividades en ausencia del uso del tacógrafo derivado de esta situación de inactividad a la que se ven abocados un importante número de transportistas. En este sentido, Fenadismer recuerda que el Ministerio de Transportes ha informado de que la Comisión Europea ya ha aclarado cómo actuar al respecto.

El gabinete que dirige José Luis Ábalos explica que en una nota orientativa (descárgala en español aquí) el Ejecutivo comunitario explicaba que el certificado de actividades (o cualquier otro documento justificativo) no será exigido para aquellas actividades que puedan ser registradas por el tacógrafo. Y es que el artículo 34 del Reglamento 165/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los tacógrafos en el transporte por carretera, “obliga a los conductores a utilizar hojas de registro o tarjetas de conductor todos los días que conduzcan, a partir del momento en que se hagan cargo del vehículo”.

Por tanto, “la principal fuente de información en los controles en carretera la constituyen los datos registrados por el tacógrafo y la ausencia de datos sólo debe justificarse con una certificación si por razones objetivas ha sido imposible el registro de datos en el tacógrafo, incluida su introducción manual”.

En cualquier caso, “el conjunto completo de datos registrados por el tacógrafo, completado por el formulario, si es necesario, se admitirá como prueba suficiente para demostrar el cumplimiento del Reglamento 561/2006 o del AETR, a no ser que exista una sospecha justificada”.

Fenadismer recuerda además que en relación a las diferentes casillas del certificado de actividades, no necesitan aclaración adicional las número 14 (estuvo de baja por enfermedad), 15 (estuvo de vacaciones), 17 (condujo un vehículo excluido del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº561/2006 o del AETR) y 18 (efectuó un trabajo distinto del de conducción).

Por su parte, las casillas número 16 (estuvo de permiso o descanso) y 19 (estuvo disponible). En cuanto a la número 16, el Reglamento 561/2006 entiende por descanso “cualquier período ininterrumpido durante el cual un conductor puede disponer libremente de su tiempo”. Por eso, esta casilla “podrá utilizarse en una situación en que el conductor no haya participado en ninguna conducción, en ningún otro trabajo, o no haya estado disponible, no haya estado de baja por enfermedad ni de vacaciones”.

Y en esos supuestos se incluyen también los casos de “desempleo parcial, huelgas o cierres patronales, nueva incorporación del conductor a la empresa, suspensión temporal del contrato, trabajador parcialmente jubilado, trabajador contratado a tiempo parcial o para servicios esporádicos, etc.

En lo referente a la casilla 19, “se utilizará para justificar toda situación en que se encuentre el conductor que pueda encuadrarse en la definición que de la misma da el artículo 3 b) de la Directiva 2002/15 de 11 de marzo”. Esta norma califica como tiempo de disponibilidad “los períodos en que el conductor acompaña un vehículo transportado en transbordador o en tren, los períodos de espera en frontera, los causados por prohibiciones para circular, en caso de conducción en equipo, el tiempo pasado junto al conductor o acostado en una litera”.