La Comisión Europea ha presentado nuevas propuestas destinadas a modernizar las normas sobre los permisos de conducción, tales como introducir un permiso de conducción digital válido en toda la UE, posibilidad de que los jóvenes hagan las pruebas y empiecen a conducir vehículos y camiones acompañados desde los 17 años, y nuevas disposiciones para facilitar la aplicación de las normas de tráfico a través de las fronteras.

Según la Comisión, las nuevas normas mejorarán la seguridad de todos los usuarios de las vías públicas y ayudarán a la UE a alcanzar su Visión Cero: reducir a cero las muertes en las carreteras de la UE de aquí a 2050. La propuesta sobre el permiso de conducción modifica la legislación vigente de la UE y se inspira en las mejores prácticas ya en vigor en varios Estados miembros.

Algunas de las medidas que contempla la propuesta de la Comisión son las siguientes:

- Un período de prueba de al menos dos años para los conductores principiantes tras superar la prueba, y una norma de tolerancia cero para la conducción en estado de embriaguez.

- Posibilidad de que los jóvenes hagan las pruebas y empiecen a conducir vehículos y camiones acompañados desde los 17 años, para adquirir experiencia al volante.

- Adaptación de la formación y las pruebas de conducción con objeto de preparar mejor a los conductores para la presencia de usuarios vulnerables en la carretera. Esto contribuirá a mejorar la seguridad de peatones, ciclistas y usuarios de patinetes eléctricos y bicicletas eléctricas a medida que la UE evolucione hacia una movilidad urbana más sostenible.

- Una evaluación más específica de la aptitud médica, teniendo en cuenta los avances en el tratamiento médico de enfermedades como la diabetes. También se animará a los conductores a actualizar sus capacidades de conducción y sus conocimientos para adaptarse a los avances tecnológicos.

Para simplificar el reconocimiento de los permisos de conducción entre los Estados miembros, la Comisión propone introducir un permiso de conducción digital, que será el primero del mundo. Será mucho más fácil sustituir, renovar o canjear un permiso de conducción, ya que todos los trámites se harán en línea. De la misma forma, será más fácil para los ciudadanos de terceros países con normas de seguridad vial comparables canjear su permiso de conducción por uno de la UE. Asimismo, las normas actualizadas para las pruebas tendrán en cuenta la transición hacia vehículos de cero emisiones.

Las actuales normas de la UE sobre la aplicación transfronteriza han contribuido a garantizar que los infractores no residentes no permanezcan en el anonimato. No obstante, en 2019, alrededor del 40 % de las infracciones transfronterizas se cometieron impunemente, bien porque no se identificó al infractor, bien porque no se ejecutó el pago.

La nueva prouestas aborda este problema permitiendo a las autoridades de control acceder a los registros nacionales de permisos de conducción. La Comisión también propone reforzar el papel de los puntos de contacto nacionales establecidos para que puedan cooperar mejor con las autoridades que participan en la investigación de las infracciones. Con ello se solucionarán las deficiencias actuales en la cooperación entre los Estados miembros al investigar esas infracciones.

Además, la legislación vigente cubre algunas de las infracciones más frecuentes y flagrantes, como el exceso de velocidad y la conducción en estado de embriaguez. La Comisión propone ampliar el ámbito de aplicación a las siguientes infracciones de tráfico: no mantener una distancia suficiente con el vehículo precedente; realizar un adelantamiento peligroso; realizar un aparcamiento peligroso; franquear una o varias líneas blancas continuas; circular en sentido contrario; no respetar las normas sobre el uso de carriles de emergencia; utilizar un vehículo sobrecargado.

Estas adiciones contribuirán a reducir la impunidad de las infracciones y a mejorar la capacidad de los Estados miembros para sancionar a los infractores de otros Estados miembros. También garantizarán la igualdad de trato de los conductores residentes y no residentes.