Revista
domingo, 25 de septiembre de 2022
Carretera
Atfrie muestra sus dudas ante la nueva ley de carga y descarga
En un largo comunicado, la Asociación Española de Empresarios de Transporte Bajo Temperatura Dirigida, Atfrie, da la bienvenida a la normativa que prohíbe carga y descarga de las mercancías y sus soportes “lo que incluye y no se repite nunca lo suficiente, el intercambio de palés” para los conductores de vehículos de más de 7.500 kg.
Según señala la asociación empresarial “se ha analizado a nuestro juicio poco su alcance en el transporte internacional” ya que, aunque no queda duda de que “no se podrá cargar o descargar (ni intercambiar palés) en ningún caso, salvo los expresamente excepcionados, en todo el territorio español”, fuera de nuestras fronteras es menos claro.
Señala que las leyes la interpretan “los jueces y Tribunales, por lo que hasta que éstos no la apliquen ¿podemos afirmar taxativamente que los conductores pueden cargar y/o descargar, e intercambiar palés fuera de España?”
ATFRIE recuerda que la normativa de carga y descarga es parte de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, LOTT, es “una norma de ordenación de los transportes en su conjunto, estableciendo normas de general aplicación, de forma global, a la totalidad de los modos de transporte terrestre” y se pretende su aplicación en el mayor ámbito posible.
Aunque parece clara la aplicación de la norma en todo el territorio español, la asociación matiza que si la norma hubiera estado incluida en la Ley del Contrato de Transporte, en vez de la LOTT, “hubiera significado que toda operación a la que se le pudiera aplicar esta Ley, independientemente del lugar en que se produjese estaría prohibida para el conductor”, pero el CNTC “se mostró contrario al entender que no se aplicaría a los transportistas no residentes, lo que suponía un agravio para las empresas españolas de transporte internacional. Se propuso entonces que se añadiera el segundo párrafo al texto propuesto”, pero terminó publicándose en la LOTT y manteniendo el párrafo, con lo que debe entenderse que la prohibición se aplica también a “los conductores de empresas no residentes en España que realicen transporte internacional”.
Por todo ello, ATFRIE señala que “la interpretación de que fuera de España un conductor puede cargar y descargar e intercambiar palés no es tan clara”, y como la “prohibición lleva aparejada una importante sanción (de 4.001 a 6.000 euros) por cada envío que se cargue, descargue y/o intercambie”, cabe hacerse estas preguntas, teniendo en cuenta que las responsabilidades recaen tanto en “el transportista como el cargador, expedidor, intermediario y destinatario que hubieran intervenido en el transporte”.
ATFRIE finaliza señalando que “las infracciones de transporte prescriben al año de su comisión, lo que puede suponer que dentro de un año se presente la inspección de transportes con una multa verdaderamente cuantiosa para quien abrace alegremente la interpretación de que fuera de España está permitida la carga y la descarga. Sanción que es ejecutiva mientras no la revoque o la suspenda un Juez. La pregunta es forzosa ¿quién es el valiente, transportista o cargador, que le quiere poner el cascabel al gato?”.
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