La devolución del céntimo sanitario, ni sencilla ni inminente

La devolución del impuesto suscitó el interés de diversos sectores empresariales. Foto: Javier Jiménez.
La devolución del impuesto suscitó el interés de diversos sectores empresariales. Foto: Javier Jiménez.

El proceso para que los empresarios de transporte de mercancías consigan que, finalmente, el Estado les devuelva las cantidades indebidamente cobradas en concepto del denominado céntimo sanitario no va a ser sencillo ni va a tener resultados favorables de manera inminente, tal y como quedó de manifiesto ayer, 18 de marzo, durante una jornada celebrada en Madrid organizada por las revistas Todotransporte, Estaciones de Servicio y Autobuses y Autocares y por el bufete Aguayo Abogados, además de la colaboración de Motortec Automechanika Madrid, y que contó con la asistencia de cerca de 200 profesionales de los sectores del transporte de mercancías y viajeros por carretera, estaciones de servicio y operadores petrolíferos, entre otros también afectados por el contenido de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del pasado 27 de febrero que declaró ilegal el impuesto.

El tema irá para largo, aunque la sentencia es clara y no impone límites”, comenzó explicando José María Elizalde, técnico de Hacienda y miembro de Gestha, que tras realizar un recorrido histórico sobre la naturaleza y el recorrido del impuesto abordó la actual legislación para su aplicación a la hora de proceder a la devolución de los importes. En la misma línea marcada por el ministro de Hacienda la pasada semana en el Senado, Elizalde no ocultó que la devolución del céntimo puede hacer que se incremente el beneficio declarado por cada respectiva empresa y a partir de ahí la Agencia Tributaria revise todos los datos referidos a cada declarante que solicite la devolución.

Por su parte, José Ángel Castillo, magistrado de lo Contencioso Administrativo en excedencia y socio de Aguayo Abogados, criticó duramente la forma en la que se aprobó el impuesto hace doce años y elevó hasta 15.000 millones la cantidad recaudada por el céntimo sanitario. Castillo reconoció que muchas de las facturas relativas al impuesto no cumplen los requisitos para poder optar con garantías a la devolución, al tiempo que no dudó en afirmar que “la Agencia Tributaria va a intentar devolver lo menos posible”.

Carlos Rodríguez, abogado del Estado en excedencia y socio de Aguayo Abogados, se mostró convencido de que es posible reclamar la totalidad del impuesto a través de un proceso de responsabilidad patrimonial del Estado

A continuación, Carlos Rodríguez, abogado del Estado en excedencia y socio de Aguayo Abogados, se mostró convencido de que es posible reclamar la totalidad del impuesto a través de un proceso de responsabilidad patrimonial del Estado, lo que abre una puerta más allá de los cuatro años que marca la ley en cuanto a la prescripción de lo pagado indebidamente. Para esta reclamación de responsabilidad patrimonial se abre un plazo de un año desde la promulgación de la sentencia, sobre cuyo contenido destacó de forma especial Rodríguez el que refleje sin ninguna duda que el Estado español actuase de mala fe en todo este asunto.
El transporte rebaja la euforia
El contenido más técnico y jurídico de esta interesante jornada dio paso a la visión del asunto ofrecida por los dos colectivos más perjudicados por la implantación del céntimo sanitario: los transportistas y los empresarios de estaciones de servicio. Desde el mundo del transporte Rafael Barbadillo, presidente de Asintra, consideró que la “Administración se va a defender con uñas y dientes para no devolver el céntimo sanitario”, mientras que Ramón Valdivia, director general de Astic, lamentó el bochorno que supone para el Estado español el contenido de la sentencia y anunció el comienzo de un proceso complejo y lento.

José María Quijano, director de Normativa y Relaciones con la UE de la CETM, explicó que Hacienda no ha establecido todavía una herramienta específica en su web para solicitar la devolución y se preguntó qué pasa a partir de ahora puesto que se sigue aplicando un impuesto a los carburantes de forma desigual en las diferentes CCAA tras el “enjuague” efectuado para convertir en legal el anterior céntimo sanitario.

En el próximo número de Todotransporte se ofrecerá un amplio y detallado reportaje centrado en esta jornada, que contó con el patrocinio del fabricante de camiones Mercedes Benz y la red de talleres Top Truck, además de la colaboración de las firmas Diesel Technic y Christ y de Motortec Automechanika Madrid, que abrirá sus puertas en menos de un año en Ifema.

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